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紅十字會報告:現代科技的救災利器

紅十字會與紅新月會國際聯合會2013年10月發表的「2013世界災難報告指出,現代科技諸如手機、社群網站的普及能顯著降低受災人數,手機app的推廣亦能提升政府救災效率,尤其是在貧窮國家,更需要推動經濟與科技發展,以增加減災防災效益
 
 
 
紅十字會與紅新月會國際聯合會(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies)在2013年10月發表了最新的「2013世界災難報告(World Disasters Report 2013)」,回顧並檢視了2012年全球的災害狀況,報告中指出提供科技協助對於防災而言已經和水以及食物一樣重要。
 
在災害來臨時,防災單位提供足夠且正確的災害資訊給社會大眾至關重要,每個人才能根據自身狀況,做出最合適的防災決策。但是,或許對人手一台智慧型手機、處處都有無線基地台的台灣人而言,很難想像世界上仍有許多國家的人,沒有天氣預報也沒有衛星雲圖,颱風或其他氣象災害,往往讓他們措手不及。
 
根據報告,2012年全球發生了552起天災和工業災害,總共造成1萬5,706人死亡,受災人口一共有1億3900萬人。雖然總受災人數為過去10年中最低,但是在較為貧困的國家,因為缺乏救命的社群網路與科技,嚴重影響當地民眾事前防災、在災害來襲時逃命的能力,導致受災人數比起往年不減反增,高達3,170萬人,同時災後的復原能力也因為缺乏科技援助而深受限制。
 
科技減少災害傷亡最顯著的案例是2012年重創菲律賓的寶發颱風,紅十字會與紅新月會國際聯合會秘書長貝克萊‧格勒特(Bekele Geleta)表示希望「容易發生災害地區的政府以及民眾,能藉由這些科技創新提升災害應變能力,例如天氣預警軟體、衛星影像與災害通報系統,並加快災後恢復速度。」
 
隨著智慧型手機的普及,透過手機的app,科技能更進一步在災害來襲時協助救災。舉例來說,菲律賓中部阿爾拜省(Albay)的緊急應變中心目前會收到超過一萬兩千名手機用戶的災情回報,但應變中心僅能獲得用戶的SIM卡號碼,還需藉由追蹤與回電確認災害發生地點,延滯了救災速度並造成救災資源的浪費。
 
為了解決這個問題,菲律賓開發了「Tudlo」這套app軟體,Tudlo是菲律賓中部米沙鄢語(Visayan)「教導、引導與指向」之意。透過Tudlo,使用者能獲得最新且即時的災害資訊,並能直接回報災害地點的座標,有助於提升地方政府災害應變的速度與能力,將救災資源配置於最需要的地區。
 
不過,紅十字會的報告也指出,經濟發展確實能使手機持有率以及網路使用率提高,但是也提醒人道組織絕不能僅援助那些已經能夠連上社群網路的人,而忽略還缺乏管道的國家與社群,例如在非洲國家或印度,經濟發展程度還不足以產生根本上的轉變。
 
獲得資訊雖然至關重要,但僅是做到防災減災的第一步,對於災害有正確的認知與心態,才能將災害所帶來的損失降到最低。(本文由國科會補助「新媒體科普傳播實作計畫─重大天然災害之防救災科普知識教育推廣」執行團隊撰稿)

責任編輯:鄭國威|元智大學資訊社會所
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