營養標示專題報導(一):美國營養標示新發展與啟示

 
2017/05/15 蕭寧馨 | 國立台灣大學生化科技學系     837
 

營養標示是食品健康品質的指引標記,也是食品營養衛教的重要工具,好像交通標誌一樣,必須明顯、清晰而且實用,而且配合國家的飲食指南原則。

 

營養標示絕非一成不變,而是隨著營養科學知識的進步和民眾實際的保健風險而調整。基於實用性以及落實控制肥胖和慢性疾病的目標,美國食藥署(US FDA)於2016年5月公布了最美國新版的營養標示表規格。全面更新的過渡時期是兩年,到2018年6月就全部採用新表。

 

美國政府規定的營養標示以表格呈現,只有一種格式,並不用100公克的標示。直式表格的內容基本上分有四個區塊:最上方是每份量與總份數;中間位於兩條粗體界線之間的是熱量相關營養素、膽固醇與鈉,通常屬於節制攝取的項目;第三個區塊是保護性營養素,主要是維生素和礦物質,著重於國民有缺乏風險,而建議增加攝取的項目;最下方是「每日參考值(Daily values)」的說明。

 

美國新版標示在營養素項目、版面、份量標準與每日參考值四方面都有重要的改變:

  • 一、營養素項目調整,並定義「添加糖」:

    熱量營養素中,新增總糖量(total sugars)以及添加糖量(added sugars)。保護性的營養素以維生素的變動最大,以維生素D取代A和C;礦物質則保留鈣和鐵,並增列鉀。增列鉀與維生素D主要理由是這兩種營養素不足時會增加慢性疾病的風險,而且美國營養調查也指出民眾的攝取並不充足,故必須加以重視。

  • 「糖」的定義更為明確,總糖量是天然糖與添加糖的總和,而「添加糖」量也強制分別標示;如此消費者可以清楚判斷以達到少糖的目的。糖的成份包括單醣和雙醣,「添加糖」除了食品加工過程添加的糖以外,也涵蓋單獨包裝的糖類製品,諸如:各種糖包,糖漿、蜂蜜、超過100%純果汁的濃縮蔬果汁。不屬於添加糖的品項是:100%純果汁,冷凍濃縮純蔬果汁,果凍、果醬和果乾中蔬果材料提供的糖。

  • 二、版面調整以強調關鍵資訊:

    每份量和熱量的標題與數值都用粗體,並放大字型。這是最實用的國民飲食營養教育,讓消費者每次選購都再一次認識份量的大小,以及對應的熱量。日常的自主學習自然熟能生巧,並可逐漸擴充到其它的營養素,民眾不須特別背誦記憶,政府也不須負擔衛教成本。

  • 三、每份量以民眾習慣的實際攝取量為標準:

    加工食品的包裝量變化很大,過去採用的「每份參考值」意味著理想的食用量,而不是民眾實際的習慣用量,反而使營養數值偏離現實,應用時還要計算而增加困擾。新法強調以日常實際用量為準,所以每份參考值重新修訂。

    此外,研究證實食用量受包裝大小的影響,因此較大包裝的每份量數值也可能增高,同時份數減少。許多包裝量較大的產品,依照習慣通常會一次食用且不分享,如此每份量就是整包的重量,例如瓶裝碳酸飲料,360毫升或600毫升都是1份。便利商店販售的小罐洋芋片,過去可能標有4份,現在只能標為1或2份,因為很容易就一次全部吃完。至於較大包裝但通常分次或分享使用的食品,則每份可採用1或2倍的參考值,例如沙拉醬、調味料、奶油、塗醬等等。

    明顯可見,份量大小不是根據營養衛教的應該吃多少,而是民眾生活經驗容易辨識且實際的用量。

  • 四、每日參考值更新:鈉、膳食纖維和維生素D均更新數值,增訂添加糖標準針對4歲以上民眾的標準是:鈉2300 毫克;膳食纖維28公克;維生素D是20微克(800 IU);添加糖為50公克。

 

我國狀況

 

台灣的營養標示規範始於民國90年,並於96年第一次修訂,當時營養素項目有七種,主要是熱量營養素和鈉;然而可用的格式多達五種,對民眾並不方便,而且衛教效果事倍而功半。最近一次修訂是民國103年,營養素增為八種,熱量營養素增加了糖,定義為單醣與雙醣之總和,但無法分辨天然與添加量,也沒有參考值可以評量多寡;格式則減少為兩種,仍然保留100公克的標示方式。

 

針對4歲以上民眾的每日參考值,我國的標準是:鈉2000 毫克;膳食纖維25公克;維生素D是10微克(400 IU)。數值的差異來自兩國採用的標準不同。

台灣的營養標示沒有與國人保健相關的維生素和礦物質,版面編排沒有分區重點,份量與份數方面經常暗藏陷阱而誤導消費者。進口食品的中文標示常與原文標示不盡相符,或將之覆蓋而不容比對。凡此種種缺點使消費者的自主學習大打折扣,更降低了營養標示的教育價值和效果。

 

結語

資訊服務是現代產業不可或缺的利器。從美國的新管理規範可知,營養標示並不是徒具形式或管理規定而已,乃是配合食品的重要資訊,必須方便國民老少的了解和利用。因此,一方面政府的規定必須切合民眾的生活經驗,另一方面國民也有責任提升對營養標示的認識,並發揮出飲食保健的效應。無論如何,民眾無法理解與利用不便的標示都應該設法改善。(本文由科技部補助「新媒體科普傳播實作計畫-食品營養與安全之民眾科普教育計畫」執行團隊撰稿)

 
責任編輯:劉奕方     審校:陳信宏、趙強