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企業防災（一）：電網防災，台灣土地亮起來

103/08/15 7319

陳妤寧｜台灣數位文化協會

是否還記得，在某個颱風夜裡，因為停電，只能秉燭聽窗外的風強雨驟？或是九二一地震後，那為期三周的限電措施，必須過著有如原始人般的生活？電力已經成為現代人不可或缺的生活必需品，面對台灣頻繁多樣的天災加上電力系統的特性，使台電更須小心翼翼。本次專題我們來到台電總管理處，訪問台電是如何強化電力網路面對災害的防禦能力，以及災時如何有效處置，加快救災速度與復電，把災害降到最低。

台電最擔心的災害：停電

對於台電而言，哪種災害可說是如夢魘般的存在呢？其實，台電最怕的莫過於「停電」。由於電力具有「瞬間」的特性，從發電、輸電、配電再到系統末端的用戶，整個供電的流程緊緊串連，其中任何一個環節出了問題，對於電力系統來說都將是場災難。因此，對台電而言，防災必須要能面面俱到，顧及整個電力網路的安全。

不過，電力系統各環節軟硬體設備的特性不同，不同天然災害帶來的影響也不盡相同，每個環節應對各種災害必須有不同的因應之道。例如在颱風期間，發電廠的建築結構能保障發電系統，但暴露在外的輸配電線路所受的影響較大；強降雨帶來的土石流與淹水災情，則會威脅輸電系統中電塔的塔基，以及各用戶端的配電系統與變電設備，整個線路只要一處中斷，就會造成後端用戶全部斷電；地震則會同時威脅發電廠與電塔塔基，可能造成大面積停電。

目前，台電已經投入許多資源進行防救災相關準備，並制定「台灣電力股份有限公司災害防救要點」，作為台電各單位應對各種天然災害、工安意外、環保事故等突發事件時的參考依據。其中，台電相當注重平時減災預防的準備工作，以及災害發生時由總管理處到地方各單位的緊急應變，以將災害損失降到最低。

平時重於災時：做足準備萬無一失

在防災這場與大自然的搏鬥過程中，機會只留給那些準備好的人。承平時期，設備的操作演練、人員的組織訓練等等，都是災害來臨時減少損害的關鍵。每年汛期來臨前，台電各單位都會召開防災會議，追蹤與檢討去年決議事項辦理情形及弱點改善事項，包含設備的修復狀況、加強巡視、防颱支援是否準備妥當等，同時進行模擬演練，透過模擬各種災害事故，讓現場人員與輪值人員熟悉應變系統操作，讓台電面臨天然災害事故時，有更好的應變能力。

「知己知彼，百戰不殆」，平時的準備工作中，如果能事前掌握天災情報，並了解本身弱點，能更有利於災害的預防。面對颱風雨洪水，台電跟中央氣象局密切合作，在汛期來臨前召開準備會議，請氣象專家預測今年的梅雨季以及颱風降雨情形，以在事前進行資源調度。並在颱風來臨前，降低各水庫水位以因應颱風的降水，除了有防洪功效，亦有經濟效益。對於地震與土石流，台電請學者專家對於山區的電塔進行地形與地質條件的評估並分級，屬於安全範圍的電塔進行長期觀測，被歸為危險的電塔則進行遷建。

另外電力系統亦容易受到霧害、鹽害以及雷擊的影響，對於系統威脅相當大，會導致線路跳電、電廠跳機。不過幸好這些災害可以依照過往發生的周期與季節進行預先防範，每年10月到隔年3月是鹽害好發的季節，這段時間會加強夜間觀測、礙子清洗。

防救災中樞神經：緊急應變小組

制度規劃上，台電在總管理處有一個災時任務編組-防颱應變小組，整合發電、輸電、配電、調度、資通訊等單位等各單位，在颱風季期間於台電大樓進行防救災統籌管理作業。利用台電天然災害通報系統（NDS），彙整台灣各地與離島的災害通報，包含哪些設備出了問題、預計什麼時候恢復、影響範圍與停電用戶等等，提供應變小組與中央災害應變中心運用。

目前台電正在開發新的系統，預計2014年底就能讓NDS的功能更進一步提升，提高其自動化程度，降低人工判斷失誤的可能，爭取救災的黃金時間，並加入地理圖資技術、重要地點畫面（諸如電廠出水口、水庫水位、發電機組），同時結合氣象與災情資料，進行應變作業。

讓這塊土地，永遠亮起來

「人不定勝天」，災害總是以人們意想不到的方式襲來，充足的準備、災時的緊急應變都無法杜絕所有災情，但能做到將災害損失降低。我們平時享受著便宜卻高品質的穩定電力，颱風來臨時短暫停電便罵聲四起，該提醒的是，我們在安全的室內停電停多久，第一線的工作人員就冒著風雨搶救多久，他們不如新聞記者有上電視表演被風吹走的機會，但默默的付出才能讓這塊土地，即便在風雨交加的夜裡，能夠亮起來。（本文由科技部補助｢新媒體科普傳播實作計畫─重大天然災害之防救災科普知識教育推廣｣執行團隊撰稿）

責任編輯：鄭國威｜元智大學資訊社會研究所

防災(74)

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