2013年11月，台北市一名女嬰因長期食用攙鹽奶粉致死；9月中旬，高雄發生一起婦女攜子燒炭自殺，導致其子女傷亡；此外，6月底新竹市政府為推動毒品防治，對3所國中，近5百名學生進行尿液檢驗，這一連串的新聞事件，揭露出國內兒少的個人權利頻遭侵害。

兒童權利之父—雅努什．柯札克（Janusz Korczak）相信兒童「自治」的能力，窮其畢生之力所提倡的理念，亦成為兒童權利公約的核心價值。1989年11月20日聯合國大會通過聯合國兒童權利公約，該公約指出：每一個兒童應該擁有身體自主權、生存權、受保護照顧權、身心發展權、社會參與權、平等權及表意權等。但台灣的孩子們，真的擁有這些屬於自己的權利嗎？
 
兒少權利易被剝奪

根據兒童福利聯盟發布「2013年台灣兒少虐待數據解析報告」的統計，從2008年至今，發生的兒童受虐和殺子自殺新聞共有331件，導致424名兒少受害，其中159名兒少死亡。該聯盟指出，平均每31.8分鐘就有1個孩子受虐，每13.7天就有1個孩子因兒虐或殺子自殺而死亡。「113保護專線」最新資料亦顯示：2012年全年兒童主動撥打113求助人數達477人，2013年1到9月達344名。

因家庭關係失調或衝突，所造成的兒虐和殺子自殺的案例已逾六成；隨著家庭結構變遷、人際關係愈趨複雜等現象，家庭的功能漸漸退化，已嚴重威脅到孩子的生存權利。雖然國內媒體和社會團體一再宣導每個孩子都是獨立的個體，並不是家庭或父母的財產，沒有任何人能夠剝奪其生存長大的權利，但成效有限。
 
保障兒少刻不容緩國內在1973年即通過《兒童福利法》；《少年福利法》遲至1989年才正式立法，2003年兩法合併為《兒童與少年福利法》（簡稱兒少法），成為國內兒少權利基本法。兒少法幾經多次修法，範圍於保護兒少為主，對於主張兒少其他權利，如隱私權、表意權等顯然仍有不足之處。

除了生存權外，兒少隱私權也備受侵害，其中最常遇見的是老師未經學生同意，逕自搜查個人書包，甚至出現政府帶頭違法逼迫學生驗尿，嚴重侵犯兒少的個人隱私權。兒少表意權也不被重視，有句俗話說：「小孩有耳無嘴」，明白顯示其表意權被剝奪。兒少表意權是指兒少自由表達的權利，兒少可以用言語、畫畫、影像等方式來表達，主要在確保兒少能有適當的機會，在社會中扮演積極的角色，並對自己的生活有發言權。

距離聯合國通過兒童公約逾20年，兒童福利法也立法超過40年，但國內在兒少人權的推動上，仍有很大的努力空間。隨著政府組織改造，兒童局已於2013年7月吹起熄燈號，兒少的福利與權益更不該因此被邊緣化，畢竟，對人權的尊重，正是始於社會如何對待兒少。（本文由國科會補助｢犯罪問題新媒體科普傳播實作計畫｣執行團隊撰稿/102年/12月）

 

 

責任編輯：陳則秀｜O'rip
審校：呂傑華｜國立東華大學社會系

 

1.《兒童及少年福利與權益保障法》」第二條：本法所稱兒童及少年，指未滿十八歲之人；所稱兒童，指未滿十二歲之人；所稱少年，指十二歲以上未滿十八歲之人。
2.《聯合國兒童權利公約》第一章第一條：（兒童之定義）本公約所稱之「兒童」，係指所有未滿十八歲以下之人。