依據統計，若地球溫度的變化超過攝氏兩度，約三十個百分比的動植物將絕跡，人類也將近滅絕，因此將氣候上升的幅度控制在此範圍內，為攸關人類危急存亡的議題。根據氣象局報告，工業革命後，溫室氣體的排放使地球的溫度逐年升高，近五十年來，平均溫度已經上升了攝氏0.4度以上，若放任不管，人類的末日似乎已是既定事實，改變是勢在必行的。但當今氣候變遷的狀況如單向列車，並非單純停止排放溫室氣體，單憑地球自淨功能所能改善，故如何在極端氣候下謀求生存及發展，已成為各國政府研議對策時所考量的重點目標。

國家永續發展委員會

針對國內之氣候因應，我國也成立國家永續發展委員會（簡稱國發會），負責擬定對此的國家政策綱領，以建構能適應氣候風險且永續發展為願景，推動了一系列的政策來達到長存台灣資源、降低台灣對於氣候變遷的脆弱度的目標。

在制定政策綱領上，國發會廣邀專家學者、產業界代表及NGO（非政府組織）出席提供意見，並成立顧問團，在舉辦多次公聽會廣納各方意見後形成共八大領域行動調適計畫，分別是災害領域、維生基礎設施領域、水資源領域、土地使用領域、能源供給與產業領域、海岸領域、農業生產及生物多樣性領域及健康領域。再分別制定調適策略後，交給各部會制定行動方案並執行。例如針對災害領域，在檢視重大工程設施的防護能力及脆弱度之後，進行改善、或推動流域的綜合治理以降低氣候風險；而對於不同的機關的處理，同一個調適策略也可能有不同的執行方式，例如教育部對於同一個災害領域，則是推動我國氣候變遷調適全民教育計畫，提升氣候變遷危機意識及應變能力、培育相關專業人才為目標進行宣導。

對於計畫的執行，需要因時因地而制宜，氣候變遷為一動態過程，目前多以短期計畫為主，在檢討各領域計畫成效後，再制訂下個階段的行動方案，以保持機動性與時效性。

 

 台灣參加全球氣候運動遊行畫面（圖片來源：陳怡萱）

溫室氣體減量及管理法

法案方面，我國在104年率先於所有開發中國家，三讀通過溫室氣體減量及管理法，溫管法是台灣第一部授權政府因應氣候變遷而作為的法律，明定由我國西元2050年之長期目標（減碳50％）及5年為一期之階段管制目標，搭配具有經濟誘因的措施，從一開始免費碳排放配額，漸進到將來總量管制與交易制度，將我國因應氣候變遷的行動具體且合法化。

除了政府方以公權力實行外，民間的參與也十分顯著。我國目前成立清潔發展與碳權經營策略聯盟，獲得國內近百家企業的支持，在各行各業如中華航空、石安牧場等推動綠能計畫，由國內民間與政府攜手合作，舉辦多次座談會，邀請企業代表與工會出席，增進共同面對氣候變遷的使命感。由政府給予支持及補助，民間實行減碳，上行下效，鼓勵民間重視環保。以「地球公民基金會」為例，在2016年11月為止，達到的成果包含推動能源轉型，與民間版各縣市節能評比，辦理節能培力營；協助和督促政府規劃高雄市節電藍圖、能源自治條例，更參與台電資料公開會議，促使台電公開各縣市用電量與綠能可併入智慧電網容量資料，為地方節能與綠能打下基礎。

在全球受到氣候變遷所影響的當下，若我國繼續遲鈍反應，亡羊補牢之不彰效果，必然令人惋惜。長夏冬而短春秋將是未來氣候變遷的趨勢，氣候將極端化，更有大雨大旱等天災，如何領導台灣在這情況每況愈下的地球永續經營與發展，有賴當政者的智慧。

（本文由科技部補助｢新媒體科普傳播實作計畫｣執行團隊撰稿）

審校：沈建豪