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環境知多少(一)：都市為了妳–公共空間設計預防犯罪

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林宜穎｜國立東華大學社會學系

呂昕禹｜國立東華大學

公共空間(public space)是「公眾可免費共同使用的空間」，可供大眾在日常生活共享的場域，例如公園、廣場、街道、車站、大眾運輸工具、公廁等。隨著消費能力擴增、生活休閒型態轉變，民眾在公共空間所從事的活動也趨向多元，然而有時因為疏於維護管理，有些公共空間容易淪為犯罪高危險區域，成為都市治安的一大隱憂，對婦弱人身安全的影響尤為嚴重。

現代婦女基金會調查，高中職女生遭受性騷擾的場所主要是發生在公車、火車、馬路與暗巷。1997年，台灣大學性別與空間研究室曾調查，女性認為最不安全的地點以暗巷排名最高，其餘依次為公廁、公園、空曠郊區、地下道、電梯等。警政署也曾公告婦幼易遭危險地點，其中公共空間的場域包括無人管理的公共盥洗室、無照明設備的狹巷路段、停車場、公園灌木叢或荒遠野道河堤、廢棄的空屋舊宅和偏僻的公共廁所。

這些場所的空間設計大多具有被孤立、缺乏人群活動、對外視線受到阻礙等特性，容易令人感到不安，因此可能成為公共空間中比較危險的地段。隨著都市的開發，住商混合比例相對提升，間接增加了許多治安的死角，加上相關犯罪新聞一再反覆報導，使得大多數都市居民對昏暗的公共空間產生被害恐懼感。

關於被害恐懼感，學者Keane區分為兩種類型，第一種是無形的恐懼感(formless fear)，也就是對周遭鄰里環境的安全認知，感覺容易受到傷害；第二種是實質的恐懼感(concrete fear)，評估自己成為被害者的可能性或曾經受害，也就是受害風險的知覺或受害者感覺。中央警察大學犯罪防治研究所博士邱淑蘋指出，當被害恐懼感形成一股無形的壓力時，人們的生活方式亦會隨之改變，像是改變交通路線、攜帶安全防身器材等；另外，李素馨也提到，婦女在公共空間被害恐懼感較男性高，導致女性的活動時間及空間，可能會因為對環境的不信任而自我受限。

建構友善而安全的都市空間

美國羅格斯大學犯罪學教授史帕克斯 (R.F. Sparks)分析，許多人會因為身體、行為或社會環境等弱點(vulnerability)，容易遭到侵害，像是老弱婦孺常是犯罪者覬覦的目標；此外，社會環境中，當被害者處在有利歹徒犯罪的條件，例如夜間單獨行走黑暗無人的偏僻巷道，給予歹徒可趁之機，這種機會因素(opportunity)也增加遭遇犯罪的機率。

由此可知，部分公共空間對婦幼來說是相對需要特別注意安全的，但目前我國防範犯罪的工作仍多仰賴警力、社區巡守隊和協力的愛心商店，而民眾也較傾向採用自家防衛的方式，藉由圍牆、鐵門窗和警衛、保全系統等，來加強私人空間的安全，但往往疏忽公共空間這個區塊的安全性。

事實上，透過設置夜間婦幼保護專區、加裝監視器、拆除違建空屋與矮牆等方式，重新設計與改造公共空間，這些都可以改變生活周遭的場域，轉化成為安全區域。

以設計公共廁所為例，首重明亮，而且男、女廁標示需明確，兩者的空間須分隔明白，使進出動線清楚不易藏匿加害者，另外廁所內加裝求救按鈕裝置，一旦察覺異狀可以即時求援，廁所外部設置監視器，增加社會公共的監控。

台灣大學建築與城鄉研究所教授畢恆達提到，空間像言語，是由社會建構的。空間的安全感並非靜止不動的，人們面對的不同的人、時間、活動狀態、熟悉程度與控制空間的能力，會影響面對空間所感受到危險與否的感覺。因此，可以借助使用者對本身生活環境了解的經驗，參與設計與改善，一方面可以解決黑暗死角的問題，也透過環境規劃的改變，將空間設計的主控權移轉給使用者，或許更能提升公共空間安全的效果。

學者周愫嫻曾指出，犯罪地理學分析一直侷限在區位分析，無法細微觀察犯罪行為與空間特性的關係。直到1970年，犯罪學界逐漸關注空間、環境與犯罪行為之間的相互關係，開始探討「經由環境設計預防犯罪」的理論。然而光是仰賴空間的設計，仍不足以改善治安、根除犯罪，擁有生活環境安全的保證，都市犯罪的問題仍須倚靠各方資源的集結來改善。（本文由科技部補助｢犯罪問題新媒體科普傳播實作計畫｣執行團隊撰稿/2014/07）

責任編輯：王曉玲｜青少年團契輔導
審校：陳素梅｜國立東華大學社會學系

犯罪(19) 科發月刊(5210)

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