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養殖魚塭在整體治洪防災之角色（三）：養殖漁業具體貢獻

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王泰盛｜財團法人農業工程研究中心

近十年受到全球氣候變遷效應的影響，極端天氣之頻率增高與災害事件之規模加劇皆有顯著成長趨勢，除了重新檢視水道防洪設計標準之外，政府對於超過工程保護標準之降雨情況，亦應擬具因應對策，進而避免或減少淹水損失。針對沿海地區之養殖區，因位處排水末端與地勢低漥區域，致區內排水深受潮汐及中上游排水影響，養殖漁業生產區及魚塭集中區排水須仰賴漁業主管機關、直轄市、縣(市)政府或農田水利會協助，始能順利排出蓄淹魚塭區之積水。

目前養殖區內之具體防災治洪作為有五大面向，可協助養殖區降低淹水風險性與集水區整體防洪一致性，包括：

(一)   規劃、審查及管制考核
1.擬定改善優先順序，逐步辦理整治。
2.落實執行計畫、審查及工程執行時之管制管核等工作。

(二)   法規修訂及養殖防災推廣
1.針對養殖生產地區訂定防洪管理機制。
2.加強養殖漁民防災整備與迅速應變等推廣。
3.提升地方自主防災能力。

(三)   防洪排水
1.區域排水治理改善。
2.移動式抽水機佈設。
3.魚塭預先排水機制。

(四)   引水設施
1.海水引水設施建置。
2.供排系統分離策略。
3.減少管線跨堤現象。

(五)   減災措施
1.既有塭堤加高措施。
2.循環水之養殖推廣。
3.排水路之清淤作業。

此外，為保全養殖區內之產業發展與民眾安全，透過產官學研與民眾合作，除建置完整防災通報機制，讓當地能第一時間提供災害狀況，以快速地進行災害防救工作外，亦教導民眾利用相關之防災教材與APP軟體，可精確地掌握水(風)災預警資訊，以及培養民眾簡易且快速地獲得防災知識與訊息，提升防災意識。

養殖區做為治洪防災的一份子且位處下游最後防線，其具重要角色，除需肩負自身區域滯水能力(逕流分擔)，以及無法同時與上游一同排水外，亦須擔任控制區域排水時機(出流管制)，以及維持穩定外水與內水的水位，並透過跨域協調整合性之概念，分工合作推行，共同肩負起區域性防洪之一環，達成整體減災、經濟社會及生態環境等效益，有效穩定計畫區域人心，提升居民之積極進取心與生產力。

養殖區分布對於治洪防災有其貢獻，透過整體性的綜合治水對策機制，將養殖區納入為防災一份子，藉由養殖區種種防災作為，與上、中、下游一氣呵成且相輔相成，以達到降低區域性淹水之風險，未來更應強化養殖區之防災教育，除讓下一代瞭解防災之重要性外，亦提升養殖區民眾對於防災之知識與能力，並將養殖區納入我國現有防災體系之預警系統中，利用相關預警資訊數據量化之資料(如淹水潛勢、警戒雨量與警戒水位等)，讓養殖區能提早因應與災害預防，使養殖區成為穩定糧食安全的來源與防洪減災不可或缺的幫手。
（本文由科技部補助「新媒體科普傳播：小王子眼中21世紀的地球」執行團隊撰稿）

養殖漁業(16) 防洪減災(3)

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