氣候變遷專題（四）：氣候變遷威脅糧食安全|最新文章

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氣候變遷專題（四）：氣候變遷威脅糧食安全

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譚偉恩｜中興大學國際政治研究所

張春炎｜卓越新聞獎基金會

廖凱弘｜自由撰稿人

無論陸地或海洋，全球已受到氣候變遷不同程度的影響。2014年4月7日聯合國政府間氣候變遷專家小組(IPCC)在工作報告中發出警示，強調氣候變遷的負面衝擊可能越來越嚴重，除非溫室氣體的排放能得到有效控制。報告中也同時指出，冰帽(ice caps)正在消融、極地的海冰正在崩解、地球水資源的供應將面臨壓力、熱浪與豪雨會變得更為頻繁、漁類或其它生物正瀕臨絕種的危機。此外，海平面上升速率的增加威脅越來越多的沿岸城市，海水也因為大量二氧化碳而漸漸酸化。

UNIPCC本次報告特別強調氣候變遷對於糧食供應的危害，而此種安全威脅對於貧窮國家來說又特別嚴重。因為在這些國家中的農作生產完全仰賴傳統技術，憑藉先人累積的經驗來決定耕作的時令與作物類型。但氣候變遷混亂了降雨周期，並且讓溫度變化難以預測。以東非地區的低度發展國家而言，一年兩次的周期性雨季，近幾年越來越不規律，甚至有時根本沒有降雨現象出現，靠天吃飯的傳統農業生產者經常血本無歸。而豪暴雨(violent cloudbursts)突襲的頻率增加，不僅造成水災，也同時破壞了農作生產。

不只是東非國家，類似情況在臺灣也存在，且非為偶發性事件；舉例來說，去年潭美與康芮颱風侵襲南臺灣，豪雨造成的農作損失逾新臺幣4億元，而番茄、木瓜一類的農作有上百公頃飽受水患。而2014年4月的第1周，因為受到鋒面影響，南臺灣出現豪雨，導致屏東地區兩百甲的木瓜農地遭受損失。

氣候變遷對糧食安全的影響不止於此，持續且大量的降雨會侵蝕陸基，毀壞原本就脆弱的農村道路，如果不加以修復，農產品的運銷就會出現問題，直接影響市場價格，衝擊人民日常生活與經濟平穩。

總體來看，氣候變遷直接或間接導致地生命與財產損失規模逐漸在擴大，對於受害國家或區域的公共衛生安全威脅也不斷升高，大量遷徙的環境難民很快會成為本世紀棘手的跨國問題。但令人擔憂的還不止於此，經濟成長與貧窮抑制的努力，將會因為伴隨氣候變遷而來的各種衝擊而大打折扣或化為烏有，同時氣候變遷可能會增加人類社會衝突爆發的機率，尤其在對於適宜居住或賴以維生的土地、水源、糧食等資源上，造成不同國家或是族群兵戎相見。已有研究指出，地中海地區的水源因為全球暖化正在枯竭，該區域的中東或北非國家恰巧在同一時間出現了政治上的不穩定。

國際社會正視氣候變遷的步履越慢，總體的經濟損失就越高。依據IPCC這份最新報告，目前地球暖化造成的經濟損失是全球經濟產值的2%，約莫1.4兆美元。預估穀物生產每10年將衰退2%，但國際需求卻以14%的速度在增加。因此糧價必然越來越高，形成一個更不利於經濟脆弱者和發展中國家的狀況，換句話說，亞洲與非洲會是首當其充的兩個主要地區。

糧食安全顯然是處於氣候變遷年代無法迴避的風險與實質傷害，身處高風險亞洲地區的臺灣，政府應儘速強化全國行政單位的防救災與減災能力，結合農村地區施行鞏固糧食供應與糧價穩定的機制。防微杜漸，才能確實改善臺灣脆弱的糧食安全問題。

新聞中的環境科學知識

聯合國氣候變遷第三工作小組(The Working Group III)針對氣候變遷的問題，提出「給決策者的報告摘要」(Summary of Policymakers)，分別從科學的、技術的、環境的、經濟的與社會等面向，呼籲各國訂定減緩氣候變遷的政策，藉由人為的力量緩解氣候變遷帶來的危害，達到地球永續發展與公平正義的願景目標。然而，這些目標均須靠全球集體力量才能發生改變，因為溫室氣體的排放，是全球經過長期累積、混合而生的。氣候變遷的緩解，更有其急迫性。具體的做法，英國氣候變遷專家大衛．金（David King）爵士2014年2月來臺訪問時便指出，在2050年全球氣候僅能升溫2度的大目標之下，臺灣的政策應目標，應從目前每人的碳排量11.3噸，下降至平均2噸，以符合國際要求標準。他強調，93%的英國企業均已履行了減碳承諾並從中獲益，更有百餘萬的英國人投入綠能產業，展現龐大綠能商機，臺灣應可效尤。

2014年4月，美國環保署長吉娜．麥卡錫（Gina McCarthy）訪臺並說道，臺灣可能面臨氣溫急遽變化、糧食與水資源嚴重短缺、傳染疾病的昆蟲數目逐漸增加、農作物收成減少或暴風雨、洪水日益頻繁等問題。因此，國家之間刻不容緩必須開啟合作計畫。在此脈絡之下，臺灣與美方共同啟動了一個「國際環境夥伴計畫」，宣示將以一致行動對抗氣候變遷。不僅如此，未來，臺灣土壤及地下水污染整治、電子電器廢棄物回收管理、環境監測與資料管理、汞監測等急迫性問題，更亟需借鏡國際經驗和技術，也都會加入此計畫之中。

近年全球CO₂排放量確實有緩解現象，主因是全球森林砍伐量比率下降以及造林數目增加。外來若能夠增加森林、農業及土地利用，可望在2050年將CO₂淨排放量降至2010年一半以下的水準。森林、農業及土地利用乃實質關係到食物安全與永續發展，而最有效之減緩氣候變遷方式，即造林、森林的永續管理與減少砍伐等方法；若從農業上來說，最有成本經濟效益的減緩氣候變遷方式，即是農作耕地的有效管理、畜牧草地的積極保育，以及有機土壤的重新恢復等。總而言之，土地、食物、水資源、生物多樣性、日常生活農作物等，這些總稱為生物資源的實質保護，是地球永續生存與發展的基礎，在減緩氣候變遷上，更扮演關鍵角色。（本文由科技部補助｢新媒體科普傳播實作計畫─環境科學傳播與新聞產製｣執行團隊編譯）

責任編輯：張春炎｜卓越新聞獎基金會
校編：王俊豪｜國立臺灣大學生物產業傳播暨發展學系
審校：葉欣誠｜國立臺灣師範大學環境教育所

永續發展(49)

氣候變遷專題（四）：氣候變遷威脅糧食安全

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