營養標示是食品健康品質的指引標記，也是食品營養衛教的重要工具，好像交通標誌一樣，必須明顯、清晰而且實用，並且配合國家的飲食指南原則。
但營養標示絕非一成不變，而須隨著營養科學知識的進展和民眾實際的保健風險時作調整。基於實用性以及落實控制肥胖和慢性疾病的目標，美國食藥署(US FDA)於2016年5月公布了最新版的營養標示表規格。全面更新的過渡期為兩年，即到2018年6月後就必須全部採用新表。
美國規定的營養標示以表格呈現，只有一種格式，並且不用習知的100公克的標示法。直式表格的內容基本上分為四個區塊：最上方是每份量與總份數；中間位於兩條粗體界線之間的是熱量相關營養素、膽固醇與鈉，通常屬於節制攝取的項目；第三個區塊為保護性營養素，主要是維生素和礦物質，著重於國民有缺乏的風險，建議應增加攝取的項目；最下方則是「每日參考值(Daily values)」的說明。
新版的標示在營養素項目、版面、份量標準與每日參考值四方面都有重要的改變：
一、營養素項目調整，並定義「添加糖」
熱量營養素中，新增了總糖量(total sugars)以及添加糖量(added sugars)。保護性的營養素以維生素的變動較大，由維生素D取代A和C；礦物質則保留鈣和鐵，並增列鉀。增列鉀與維生素D的理由是若這兩種營養素不足時將增加慢性疾病的風險，而且美國的營養調查也指出一般民眾的攝取量並不充足，故必須重視。
另對「糖」也作了更明確的定義，總糖量是指天然糖與添加糖的總和，而「添加糖」量也強制分別標示；如此消費者可以清楚判斷以達到少糖的目標。糖的成份包括單醣和雙醣，「添加糖」除了指食品加工過程中添加的糖以外，也涵蓋單獨包裝的糖類製品，諸如：各種糖包，糖漿、蜂蜜、超過100％純果汁的濃縮蔬果汁等。不屬於添加糖的品項是：100％純果汁，冷凍濃縮純蔬果汁，果凍、果醬和果乾中蔬果材料等提供的糖。
二、版面調整以強調關鍵資訊
每份量和熱量的標題與數值都用粗體表示，並放大字型。這是最實用的國民飲食營養教育，讓消費者每次選購時都可以再次認識份量的大小，以及對應的熱量。這種日常的自主學習令民眾自然熟能生巧不須背誦，並可逐漸擴充到其它的營養素，政府也無須負擔衛教成本。
三、每份量以民眾習慣的實際攝取量為標準
加工食品的包裝量變化很大，過去採用的「每份參考值」意味著理想的食用量，但不是民眾真正的習慣用量，導致營養數值偏離現實，應用時還得略作計算徒增困擾。新法強調以日常實際用量為準，所以每份參考值廠商須作修訂。
此外，研究證實食用量也會受包裝大小的影響，因此較大包裝的每份量數值也會增高，同時份數減少。許多包裝量較大的產品，民眾通常都會一次食畢而且不分享，如此每份量就是整包的重量了，例如瓶裝碳酸飲料，360毫升或600毫升都稱是1份。便利商店販售的小罐洋芋片，過去可能標有4份，但現在只能標為1或2份，因為消費者很容易一次就全部吃完。
至於較大包裝但須分次或分享使用的食品，例如沙拉醬、調味料、奶油、塗醬等等，則每份可採用1或2倍的參考值。
很顯然的，新標示法中份量的大小不是根據營養衛教的說法，而是回歸民眾的生活經驗，既容易辨識且實際的用量。
四、每日參考值更新
鈉、膳食纖維和維生素D數值均作更新，也增訂了添加糖標準。針對4歲以上民眾的標準是：鈉2300 毫克；膳食纖維28公克；維生素D則是20微克(800 IU)；添加糖為50公克。
我國狀況
臺灣的營養標示規範始於民國90年，並於96年第一次修訂，當時營養素項目有七種，主要是熱量營養素和鈉；然而可用的格式多達五種，對民眾而言並不方便，而且衛教效果事倍而功半。最近一次修訂是在民國103年，營養素增為八種，熱量營養素則增加了糖，並定義為單醣與雙醣之總和，但仍無法分辨天然與添加量，也沒有參考值可以評量是多或寡；格式則減少為兩種，惟仍保留100公克的標示方式。
針對4歲以上民眾的每日參考值，我國的標準是：鈉2000 毫克；膳食纖維25公克；維生素D是10微克(400 IU)。與前述數值的差異主要來自兩國採用的標準不同。
值得一提的是，台灣的營養標示沒有包含與國人保健相關的維生素和礦物質的量值，版面編排也沒有分區重點，份量與份數方面經常又暗藏陷阱誤導消費者。進口食品的中文標示更是常與原文標示不盡相符，或將之覆蓋不令比對。凡此種種缺點均使消費者的自主學習大打折扣，更降低了營養標示的教育價值和效果。
結語
資訊服務是現代產業不可或缺的利器。從美國的新管理規範可知，營養標示並不是徒具形式或管理規定而已，而是配合食品的重要資訊，故設計必須方便國民老少了解和利用。因此，一方面政府的規定必須切合民眾的生活經驗，另一方面國民也有責任提升對營養標示的認識，並發揮飲食保健的效果。無論如何，民眾無法理解與利用不便的標示行政單位都應該設法改善。
（本文由科技部補助｢新媒體科普傳播實作計畫-食品營養與安全之民眾科普教育計畫｣執行團隊撰稿）
責任編輯：劉奕方｜輔仁大學營養科學系
審 校 ：陳信宏、趙強｜馬偕紀念醫院營養醫學中心台北營養課
