科學教育（一）：發展中國家的教育挑戰|最新文章

facebook twitter plurk line 中列印書籤

科學教育（一）：發展中國家的教育挑戰

102/10/14 6977

潘一帆｜國立臺灣大學科學教育發展中心

在臺灣，我們常關心我們的孩子在學校的學習成效，但對於發展中國家的兒童而言，他們是否「能夠」上學，往往是先決的議題。

過去二十多年來，興起一股運用隨機評估試驗，來檢驗開發中國家學校教育成效的風潮。這些試驗檢視原本無法上學的孩童如何得以接受教育，以及在校的學生如何改善他們低落的學習成效。隨機評估試驗釐清了學校計畫對於學生就學的影響力，但因為各處情況有異，隨機評估試驗的研究結果的普遍性仍有待驗證。

我們檢視有關各計畫影響力的證據，並作出一份新的成本效益分析。在大多數的情況中，我們發現在各地舉辦的類似計畫，其影響力都有顯著的一致性。但是設計用來改善教師教學表現的計畫與改善學校績效的計畫，其影響力則因地而異，而且這些計畫的成效會因為計畫設計的微小差異而有極大的落差。

透過隨機評估試驗我們發現，從經濟財務著眼，會拓寬學生獲得教育的道路。

首先，如果減少就學所產生的財務負擔，就能有效地增加學生的出席率。有條件現金資助計畫就是這樣的措施，提供貧窮的母親現金資助，讓她的孩子在有需要時能獲得基礎的醫療照顧，進而穩定就學。有條件現金資助計畫的原型計畫首先施行於墨西哥，當時讓國小升國中的女童升學比例躍進14.8個百分點、男童也增加6.5個百分點。之後有超過30個國家採用該計畫，這些計畫經過隨機評估試驗後，也都有類似的正面表現。

大多數的有條件現金資助成為貧窮家庭的大宗收入，但也有研究顯示，即使是小筆資金的資助也能產生極大的幫助。以馬拉威為例，每月5美金的現金資助所產生的效益和每月10美金的資助一樣有效；在肯亞，免費提供不到8美元的制服，就能讓百分之18.8的女童輟學率下降3.1個百分點。此一發現符合行為經濟學的洞見—短期的小額花費會影響生活的決定，並產生長遠的後果。行為經濟學也說明，有條件現金資助計畫施行的時機若與學校繳費的時間點相符，對於該計畫而言最符合成本效益。

在世界某些地方，註冊率顯現很大的性別落差。然而，為女學童設計廁所讓她們處理生理期的計畫，對於增加女學童的就學率並沒有證據顯示有多大助益。在尼泊爾也發現，於學校提供衛生用品的計畫，對於學生出席率不生影響。

學校與學童住所的距離是另一個影響出席率的重要因素，對於某些社會而言，風俗或安全考慮會使女童無法離家太遠。在阿富汗的一項計畫，鼓勵社區在其既有的建築內捐助空間供當地學校使用，就使女學童的註冊率躍升42個百分點。離學校的距離每多一英里，女學童的註冊率就下降19個百分點，男學生下降14個百分點。

有另外2個方式亦能增加學生出席率，且非常符合成本效益。一是寄生蟲防治，在西肯亞，該措施使缺席學生下降25%，同時因為寄生蟲防治計畫打斷了罹病的循環，竟然也使臨近學校的缺席率下降。另一方式是告知接受教育就會提升收入的想法，在多明尼克與馬達加斯加就發現，這樣的作法能以非常低廉的支出增加學校出席率。

透過隨機評估試驗也發現，教育品質是另一個重要的工程。

雖然學校教育的規模急速擴展，學校的教學品質卻十分低劣。在印度，小學三年級的學生有31%無法辨認簡單的字；在以6個國家為樣本的突襲拜訪中發現，有19%的老師未到勤。

提升教學品質的一個作法是引進改變教學體制與引進績效制度。比較肯亞與美國採取小班制的研究，肯亞把80人的班級分為2個班，但對於學生考試成績無顯著影響；在美國縮減班級人數，研究卻顯示學生成績提升。有假定認為，問題出在教學體制與績效制度。

其他增進教育品質的作法和優劣的討論還有:由於教科書的教導對象是程度較高的學生，研究顯示，依照學生的個別程度進行教學，或設立適切的學習難度等級，會增進學習成效；激勵教師是增進教育品質的想法之一，其方式繁多，成效依照研究或許有出入，但確實能提升教育品質；讓父母了解學校的優劣，雖然能讓家長知道該如何要求學校改進，卻不見得能提升學生學習的成績；引進當地學校的議會，增加學校議會與政府的連結並選任代表人，以印尼為例，學生的成績的確獲得提升；在父母選擇私立學校時提供教育券，在開發中國家中能有效促進學生完成他們的國高中學業，但在美國的施行成效則有諸多情況，效益並不彰顯。

在發展中國家的教育有3個主要的挑戰:其一是使用科技來改善教育與學校的績效；第二，以符合成本效益的方式，改進在小學學校以外獲得教育的途徑與教育的品質；最後是要了解私立教育的角色。這些問題範疇還包括許多待探索的角度，例如從長遠的眼光來看，這些措施對於學習、非知識技能、勞動市場反應、健康與家庭的成果、以及公民的行為與態度等會造成何種的影響。我們要探究學習的東西實在是太多了！（本文由國科會補助「新媒體科普傳播實作計畫」執行團隊撰稿）

責任編輯：王名儒｜國立臺灣大學物理學系

資料來源

《The Challenge of Education and Learning in the Developing World》

科發月刊(5210)

科學教育（一）：發展中國家的教育挑戰

推薦文章