環境與廢棄物（一）：改善生活廢水 無磷洗衣粉助水源
103/12/19
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劉力仁｜
自由時報
張春炎｜
卓越新聞獎基金會
新聞報導
臺灣部分水庫優氧化嚴重，水中總磷濃度高為主要原因之一。磷來自於水庫上游農藥、森林釋放，還有家庭污水，2012年翡翠水庫管理局在上游新北市石碇鄉永安社區實施一年「無磷洗衣粉」實驗計畫，由官方免費提供31個住戶無磷洗衣粉及洗碗精，結果生活污水含磷量減少27.5%，成效明顯，環保署及水利署都研究是否擴大推廣。
其實推動無磷洗衣劑救環境，在國外早有類似案例，位於京都北方琵琶湖，面積廣達670平方公里，為京都、大阪、兵庫、神戶近兩千萬人口重要水源。1960年代開始，周遭居民將生活污水及工廠廢水直接排放進入琵琶湖，1977年出現嚴重優養化。周遭家庭主婦發起使用生態洗衣粉運動，積極搶救琵琶湖。
1980年7月，琵琶湖所在地滋賀縣進一步立法限制使用含磷洗劑，配合興建下水道系統處理生活污水，歷經30年歲月整治，如今的琵琶湖再度成為日本民眾休閒好去處。
不僅日本，根據外電報導，在歐洲各國，洗衣精是水面磷酸鹽第三大來源，僅次於農業和家庭廢水。
今年歐盟限制家用洗衣精磷酸鹽含量限制在0.5％，改善水質與生態。瑞典自2008年三月禁止所有含磷洗衣粉在瑞典境內生產和銷售。德國、法國、英國和義大利等國，也都限制或禁止洗衣精中磷酸鹽含量。推動無磷洗衣劑，早已經成為歐洲環保運動一環。
市面上許多業者標榜「無磷洗衣粉」，還取得環保標章。其實根據環保署環保標章洗衣清潔劑規格標準，總磷含量應為0.1％以下。所以嚴格講起來，所謂無磷洗衣精或洗衣粉，並非百分之百無磷，而是含磷量極微。不過相較於國內市場上含磷的洗衣粉比例約2%至12％，較環保標章要求在0.1％以下的無磷清潔劑高出數十至上百倍。
環保署管考處長蕭慧娟表示，雖然規格標準允許磷含量可達0.1％，但廠商申請環保標章，提出檢驗報告多強調產品含磷量是零，非環保標章洗衣精含磷量約六％至十二％，遠高於環保標章產品。
清華大學化學系教授凌永健表示，洗衣精添加磷，主要是利用三聚磷酸鈉特性，增加洗淨功能，並去除硬水中鈉、鎂離子，以及在水中溶解之後，去除掉衣服上灰塵等髒東西，由於磷並不貴，所以被廣泛使用，可以用檸檬酸鈉、四醋酸乙二胺（EDTA）取代，但價格會比較貴。
對此議題，主婦聯盟環保基金會董事長陳曼麗表示，天然的最好，建議消費者不要被香味或各種特效所迷惑，因為添加越多化學物，不僅價格貴，而且更不天然。
臺灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，鼓勵使用無磷洗衣粉值得肯定，不過家庭污水製造磷污染僅是一部分，水庫水源水質污染原因很多，包括上游濫墾、噴灑農藥、事業廢棄物被亂倒等等，更需要嚴格管制。
新聞中的環境科學知識
水庫優養化是指過量營養物質（主要為氮、磷）進入水體，造成藻類大量繁殖、死亡，腐敗分解時大量耗氧，導致水中溶氧耗盡，造成水質嚴重惡化現象。
環保署水保處自82年起，每年針對臺灣本島20座水庫進行監測，並利用總磷、葉綠素a與透明度三項測值，計算卡爾森指數（Carlson trophic state index, CTSI），用以表示水庫水質優養化程度。若水庫CTSI值大於50為「優養」，小於40為「貧養」，介於及等於40至50之間為「普養」。環保署每季監測一次本島20座水庫水質，2012年調查有4座優養、12座普養、4座貧養，而目前4座優養化水庫中有三座都位於高雄，分別是澄清湖、阿公店、鳳山水庫及臺南鏡面水庫。
水庫優養化和水質汙染的問題多來自於人為活動，來源形式分為點源汙染與非點源汙染，前者多為集水區內家庭生活汙水、觀光遊憩開發、垂釣者使用含氮磷營養鹽的魚餌、養殖漁業飼料所含的營養鹽，定點排放造成汙染，要特別說明的是，這些營養鹽並非食用鹽,食用鹽的化學成分是氯化鈉，海水中鹽分的主要組成部分；後者多屬農業活動，如在集水區內種植經濟作物，因表土缺乏植被，施作的基肥適逢降雨，大量營養鹽被沖蝕進入水體中，就會汙染水庫水質。依經濟部水利署之報告顯示，石門水庫總磷在點源與非點源汙染所佔比例為15%比85%，也就是說，集水區內的化肥汙染及違法開墾是造成優養化的主因。
根據統計，石門水庫集水區內果園面積自民國65年至94年成長約1000公頃，集水區內土地超限利用則在2005年達523.22公頃。另供給臺北地區水源的翡翠水庫，自民國87年至93年集水區內農地由1434公頃增加至1986公頃，面積增加了38%。臺灣夏天颱風暴雨造成脈衝式短時間大量輸出，造成表土流失，農地化肥大量侵入水體，這些汙染相較於點源汙染，更難監測。
目前改善水庫優養化的措施包含宣導集水區居民使用無磷清潔劑、利用汙水處理廠及人工濕地削減營養鹽比例，加強控制觀光汙染與取締非法營業者、稽查非法垂釣、減少集水區內垃圾汙染。另外針對農地非點源汙染，關鍵便是化學肥料的施用，可利用產銷履歷記錄、掌握最佳施肥量或進行有機栽種，並加強水土保持防止超限使用。
目前國內外去除水庫內營養鹽的做法也很多，例如西班牙、澳洲、美國使用人工濕地去除營養鹽，日本及以色列利用水生植物吸收氮磷物質，巴西、挪威、德國、瑞士、瑞典等國也利用捕撈鯉科魚類的方式，因鯉科魚類減少能減少水源區底泥所受到的攪動干擾，有助於減緩營養鹽溶出，有利水生植物大量生長與藻類競爭營養鹽，浮游動物也能隨之增加，達到改善水質的目的。
水庫優養化與國人飲水健康息息相關，藍綠藻常是優養化的淡水中主要藻類，會產生兼具急毒性及慢性毒素的藻毒，高濃度情況下會造成水安全問題，因此世界衛生組織於1998年訂立飲用水建議值，管理飲用水中藍綠細菌毒素。由於氯對於毒素具有氧化作用，在自來水淨水廠加氯可氧化毒素。集水區內控制藻毒，應於旱期多巡視水庫注意藻毒發生，並監控水庫水質，建立資料庫。若藻毒發生時則啟動水源調度、淨水廠調度等，防止毒害的發生。
責任編輯：張春炎 | 卓越新聞獎基金會
校編：曾耀寰 | 中央研究院天文所
審校：胡元輝 | 國立中正大學傳播系電訊研究所
