西班牙與臺灣距離 10,859 公里，歷史與文化也非常不同，如今卻因為一件事，而有相似的命運。

臺灣除了和西班牙不約而同地被劃入「環境敏感地」（Environmentally Sensitive Areas，通常具特殊價值或潛在天然災害，很容易因為人為不當開發導致環境遭受破壞的地區[1]）裡，也長期面臨一項重大威脅：水資源短缺。然而，西班牙搖身一變，成為節水科技造水的領先者，臺灣能如何能借鏡其經驗呢？

西班牙位於歐洲西南部，國土幾乎占據整個伊比利亞半島（Iberian Peninsula）[2]。截至 2023 年 10 月，西班牙已有逾四千八百萬人口[3]，大約是臺灣的兩倍，在歐盟排名第五[4]。該國雖以溫帶氣候為主，但內陸夏熱冬寒、沿海夏溫冬涼，光是一個半島上就囊括地中海型氣候、海洋性氣候等至少五種不同的氣候分區[5]。

該國北面大西洋比斯開灣（Bay of Biscay）、東南方緊接地中海，境內群山林立。像是中部的梅賽塔高原（Meseta Central）、東北部作為與法國國界的庇里牛斯山（Pyrenees）、東部的昆卡山（​​Sierra de Cuenca）與向南接壤的托萊多山（Toledo），數不勝數。更往南走，亦有貝蒂科（Cordillera Betica）和內華達（Sierra Nevada）兩大山脈坐鎮，為西班牙帶來強大的地理多樣性。

然而，山這麼多，也為西班牙「留不住水」的命運埋下伏筆⋯⋯。
 

西班牙不僅因地形造成雨水易流失，也和臺灣一樣具有水資源難以保存的因素，例如降雨分布不均、超抽地下水等[6]。然而，西班牙面臨了更多挑戰。

首先，西班牙的地理環境條件，是受聯合國環境規劃署（United Nation, Environment Programme, UNEP）認證的「旱地」等級，每年潛在蒸發量近乎降雨量的兩倍。全球氣候變遷導致溫度上升、降雨下降，讓這個問題更顯嚴重。此外，包含南部安達盧西亞（Andalusia）與東南部的阿爾梅利亞（Almeria）在內，長年來也從冬青櫟林茂盛的的地區，漸漸地只剩下幾株發育不良的灌木。全境有四分之三的土地，都面臨嚴重的沙漠化危機[7]。

人口不斷成長，也為西班牙帶來前所未有的用水壓力。另外，作為農業用地名列歐盟前三大的國家（農業用水占總用水量近八成[8]），即便有七成以上的土地使用精準控制灌溉用水的「滴灌法」（drip irrigation），仍然無法和其餘土地因噴灌、自流灌溉所導致的水資源浪費做抗衡[9]。這些，都讓西班牙的未來陷於相當不利的處境當中。
 

連年乾旱所帶來的影響，糧食產量首當其衝。作為一個農業大國，西班牙的水稻產量就占歐盟的 30％，然而境內稻米最大產區——安達盧西亞，中的賽利維亞地區，在 2022 年甚至落得「一無所獲」的境地[10]。玉米、向日葵等作物也難逃此劫，2024 年的產量預估會比前一年減少 30% 到 50%，這把火甚至燒到西班牙的經濟命脈——葡萄與橄欖。歐洲有研究機構就指出，2030 到 2050 年間，西班牙將因為乾旱損失近四千億歐元（占總收入的五分之一）。除了讓農民苦不堪言，還連帶影響食品工業，導致價格上漲[11]。