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丹麥抽「脂肪稅」

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王道還｜中央研究院歷史語言研究所助理研究員

2009年，丹麥政府修改稅法，因應世界經濟危機，著眼於環保、對抗氣候變遷、節能減碳、增進健康。總之，凡是有害環境、有害健康的商品，都要加稅，例如香煙、巧克力、糖果、加糖的飲料。今年10月新增的加稅商品，是飽和脂肪酸超過2.3％的食品，包括美乃滋、沙拉醬、料理油等，但是液態牛奶不在其中。

丹麥民眾非常注重健康，他們的國會議員有63％騎自行車上班。事實上，丹麥人的確比較健康：成年人中，肥胖的人只有13.4％，低於歐洲平均水準（15％）。而美國的成人，肥胖人口超過1／3。不過丹麥人已經警覺他們的健康水準正在走下坡，因為公元兩千年的肥胖人口只有9.5％。這次抽「脂肪稅」，政策目標是降低因飲食而引起的疾病開支與負擔。

丹麥新增的健康稅估計可為政府增加稅收4.7億美元（150億新臺幣），其中至少1／3來自脂肪稅。買一個漢堡，新增的稅大約12塊臺幣。有人批評說：脂肪稅會提高窮人負擔。但是丹麥有很好的社會福利，貧富差距並不大，這倒不是問題。值得討論的是：政府企圖以加稅改變民眾的行為，鼓勵大家少吃、不吃不健康的食物。那麼商人的行為呢？為什麼不讓他們不再生產有礙健康的食品？商人以各種手段讓人愛吃不健康的食物，生產、銷售、廣告都要耗費資源，不是更大的浪費嗎？

資料來源

《科學發展》2011年12月，468期，78 ~ 81頁

健康(13) 社會福利(1) 美國(2) 科發月刊(5210)

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