「藥」命：毒品犯罪，What’s wrong?
103/08/29
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陳素梅｜
國立東華大學社會系
羅伯特·墨菲(Robert P. Murphy)的「禁毒經濟學」主張禁毒不但無助於解決犯罪問題，甚至助長腐敗與暴力。毒品犯罪源自於法令禁止，造成毒品販售的暴利，衍生更多違法行為。
根據法務部最新公布的統計資料，2014年5月底在監毒品犯共計26,647人，占在監受刑人58,173人的45.8%，可見毒品犯罪比例甚高。在監毒品犯中，純施用者10,398人，約占39.0%；製造販賣運輸兼施用者有186人，不到1%；然而純粹製造販賣運輸者14,877人，竟高達55.8%，即可印證羅伯特·墨菲的看法。
回顧台灣毒品犯罪防制與發展，1994年，政府「向毒品宣戰」，結合警政、矯正、教育和醫療系統的積極反毒；1998年，公布施行《毒品危害防制條例》，給予初次犯罪者在勒戒所或戒治所勒戒的機會。隨著新興毒品不斷問世，法令也一再修正法定毒品的分級和品項，檢察和矯正機關也投入大量的人力、物力在繁複之毒品處遇過程中，結果毒犯再（累）犯比率仍偏高，戒毒成效相當有限。根據法務部最新公布觀察勒戒及強制戒治執行概況，2014年1-5月新入所受觀察勒戒人2,464人，同期經判定有繼續施用傾向移送戒治者241人，依然超過一成。
從毒品濫用到毒品醫療戒治
有識於毒品犯罪日趨嚴重，本專題報導以毒品濫用為主題，一共包含五篇文章。
首先是〈變色青春：青少年藥物濫用〉。有鑑於青少年毒品濫用問題日趨嚴重，除了報導青少年如何接觸毒品、在心理與生理上會對毒品產生依賴的原因，進而在行為上有所轉變外，更呼籲社會及家長面對藥物成癮的青少年應給予支持，幫助他們脫離毒品的挾制。
第二篇是〈大麻：正反攻防戰〉。文中解釋了大麻為什麼會被我國歸類為毒品，但是卻有些先進國家，如荷蘭，會對吸食大麻採取容忍態度。雖然陳耀昌教授提出「大麻醫藥化」，王玉楚律師也主張服用大麻理應除罪化，但大麻畢竟是會使人成癮的麻醉藥品，且高居青少年藥物濫用排行榜第三名，在台灣依然列為二級毒品。對於台灣社會對大麻所抱持的正反態度有清楚的分析。
隨著吸食毒品應除罪化的聲浪，台灣的《毒品危害防制條例》也逐漸有了重大修改。對於吸毒者的刑事處遇，改為施以強制勒戒等保安處分，使吸毒犯由刑事犯轉為病犯。第三篇專論以〈毒「犯」？毒「患」？毒品防制規範的演變〉一文，解讀台灣毒品防制的立法政策如何透過「除刑不除罪」的防制策略，改採以「疾病化」方式處置，將施用毒品的「病患性」犯人，透過戒治方式擺脫毒品的控制。
至於藥物上癮者的戒治方式，有採取替代品的路徑。第四篇探討〈美沙冬替代療法：降低海洛因依賴？亦或是維持社會秩序？〉針對美沙冬替代方案進行針砭。文中除了介紹「美沙冬」(Methadone)的特性外，也簡介美沙冬做為海洛因成癮患者藥物替代品的歷史，同時也指出使用美沙冬戒治的風險。
本專題最後由〈戒不掉的誘惑〉做結。一般只知道毒品難以戒除，透過這篇文章不但解釋戒癮的困難所在、戒癮的方法以及戒斷時病犯所歷經的各個階段外，並且強調如果病犯有強烈戒除的決心，再配合成癮者對戒治機構的信賴與社會的支持，將有助病犯早日脫離對毒品的依賴。
毒品濫用：反社會行為
毒品濫用是犯罪行為。美國統一犯罪報告計畫(Uniform Crime Reporting Program,簡稱UCR Program)國家事件報告系統(National Incident-Based Reporting System,以下簡稱NIBRS)將犯罪劃分成三種範疇：侵害人身的犯罪（Crimes Against Persons），如謀殺、性侵害；侵害財產的犯罪（Crimes Against Property），如偷竊、侵占、賄賂；以及反社會的犯罪(Crimes Against Society)，如賭博、賣淫以及非法毒品使用等。NIBRS特別把毒品濫用歸因於反社會的犯罪，著重於這種犯罪是違法者以自己的行動違反社會禁令，是典型的「無受害者犯罪（victimless crime）」。
所謂的「無受害者犯罪」是指該違法行為除了違法者本身是受害者外，並沒有其他直接受害者，其行為也沒有直接侵犯到他人的人身或財產的安全。只是因為這類行為有違社會道德及善良風俗而遭禁止。但這種道德性的立法成效有限。對於毒品成癮的病犯，無論是「除刑不除罪」的防治策略，還是以替代品減輕病犯對毒品的依賴，終究是亡羊補牢。儘管一般人認為，管制毒品走私及強化防毒與戒毒能有效預防毒品犯罪，然而，如果毒品濫用源自病犯反社會的行為，那麼如何健全家庭、學校與社會的功能，以培養身心健康的人民，使具有良好的判斷力，不以毒品逃避現實，才是杜絕毒品濫用的根本方法。（本文由科技部補助｢犯罪問題新媒體科普傳播實作計畫｣執行團隊撰稿/2014/07）
責任編輯：王曉玲｜青少年團契輔導
審校：呂傑華｜國立東華大學社會學系暨財經法律研究所
