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乾旱專題報導（六）：未來面臨的水資源問題

104/06/15 3135

吳孟青｜國立清華大學歷史研究所STS組

王御風｜國立高雄海洋科技大學基礎教育中心

2015年上半年乾旱問題衝擊臺灣民生與產業，休耕與限水措施接踵而來。聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)也針對全球暖化議題進行研究，2007年發表的第4份評估報告指出，全球暖化急趨嚴重的現象，百分之九十的可能性來自人為影響。2013年發表的第5份評估報告更指出，目前全球暖化高達百分之九十五的可能性是人為造成。台灣在這波氣候變遷中也深受影響，主要在降雨形態的改變，因此未來台灣面臨的水資源問題，可分氣候變遷與水資源管理兩個面向來談。

在氣候變遷方面，國內研究運用觀測資料與IPCC未來推估資料，分析全球暖化對台灣水資源的影響。觀測資料研究顯示，以臺灣近六十年(1950-2008)的降雨資料而言，臺灣的降雨呈現增加的趨勢，其主要來源來自於颱風雨；再者，夏季侵臺颱風也呈現增加的趨勢，估算約為每100年增加3.1個，以近十年夏季侵台颱風數平均為每年3.4個為計，預期2100年時，夏季侵臺的颱風數量將比目前倍增。而IPCC推估資料亦顯示，在未來百年臺灣東南側洋面之降雨將明顯增多，反應颱風活動相關降雨增多的趨勢。儘管臺灣雨量豐沛，近十年來臺灣每年平均年雨量皆達2500公釐上下，但因降雨季節分布不均、河短流急等因素，降雨極易在短時間內逕流入海，因此，儘管在氣象預測上雨量將會增加，但「如何把水留住？」依然是懸而未決的問題，在氣候變遷的情勢下，水資源之調配管理仍是一項嚴峻挑戰。

在水資源管理方面，待加強之處計有：一，水的回收再使用率太低，比方說在生活上，沖馬桶可用回收水，在產業上，農業和工業都可依其用途充分運用回收水。二，水價問題，臺灣的水價偏低，與造水成本不符，且生活與產業用水的同價，也導致工業用水再回收率偏低，仍待改進。三，地下水的合理使用，這個問題可由兩層次來講，過去超抽地下水導致地層下陷，這樣的使用不當使得現在台灣社會對使用地下水心存恐懼，導致地下水未能充分運用，若是在充分的調查與管控的基礎上，妥善調配使用地下水，將是解決缺水問題的關鍵之一。

此外，工業用水大增在近年引發愈趨激烈的搶水衝突，尤以中科四期與六輕爭取水資源最受矚目。臺灣雖自詡為高科技產業島，但事實上這些產業須充足的水源供應，方能生產，以晶圓製造與封裝產業為例，其製程需使用純水清洗，且潔淨程度影響產品良率，在技術與品質要求不斷提高的情況下，預期未來洗滌時間與用水量都將增加，更多水資源的需求為無法逃避的問題。

過去台灣水資源開發與分配常引發環境正義的爭議，例如美濃反水庫運動揭起社會對此議題的關注，在此氛圍之下，後續水庫的興建更為不易。對目前水庫因淤積而有效蓄水量減少之問題，更是雪上加霜，為具高度挑戰性的難題。（本文由科技部補助｢海洋與環境變遷｣執行團隊撰稿）

責任編輯：蔣忠益｜國立高雄海洋科技大學基礎教育中心
審校：陳昭銘｜國立高雄海洋科技大學通識教育委員會

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